Mål
Kristiansund har som mål å være et sterkt, raust og inkluderende regionsenter for hele Nordmøre.
Vi skal:
- Initiere, lede der vi må, og delta i regionale og interkommunale utviklingsprosjekter og tiltak.
- Tydeliggjøre og forsterke vår rolle som regionsenter gjennom dialog og samarbeid med nordmørskommunene, og som aktiv deltaker i regionale samarbeidsorganer.
- Bidra til, samt utvikle et godt samarbeid mellom nærliggende byer og naboregioner.
Resultater
Initiere, lede, delta i regionale og interkommunale utviklingsprosjekter og tiltak
Nordmøre Regionråd – ORKidé, organisasjonen for alle Nordmørskommunene, har vært gjennom et utfordrende år, med utvidet politisk representasjon og navnebytte, sykehussak, politisak og ikke minst kommunereformen. Kristiansund kommune har tatt sin del i arbeidet, både i ledelsen politisk og administrativt, og samtidig i de faglige samarbeidene vi har etablert for å gi bedre tjenester for innbyggerne i regionen.
Tydeliggjøre og forsterke vår rolle som regionsenter
Byregionprogrammet startet av kommunaldepartementet i 2014 for å stimulere verdiskapingen i byen i dialog med kommunene rundt. Vi fikk laget en analyse av tjenestesamarbeid og næringsutvikling som lå til grunn for fase 2 i programmet, som startet i 2015.
Byregionprogrammets fase 2 startet i 2015 med en søknadsprosess der kommunestyrene i Kristiansund, Averøy, Gjemnes, Tingvoll, Halsa og Smøla, og med Aure som aktiv observatør, vedtok å fortsette samarbeidet i tre nye år. Hovedtema i oppstarten har vært tjenestesamarbeid, og hvordan dette kan gi bedre kunnskap om mulighetene som ligger i kommunereformen.
I tillegg til tjenestesamarbeid, skal prosjektet forsterke samarbeid og innsats for by- og regionutvikling gjennom felles planstrategiarbeid, felles utvikling av arealer og infrastruktur for næringslivet og byens rolle som regionsenter. Prosjektet er styrt av rådmenn og hovedtillitsvalgte i kommunene, og har prosjektledelse i Kristiansund kommune nye enhet for samfunnsutvikling.
Samarbeidsordninger
Område | Samarbeid | Vertskommune | Antall ORKidé-kommuner | |
---|---|---|---|---|
Regionråd | Ordfører og rådmannskollegiet for Nordmøre (ORKidé) | Kristiansund | 11 | |
Politisk samarbeidsorgan |
Byer i Midt-Norge | Trondheim | 1 (9) | |
Arkiv | IKA Møre og Romsdal IKS | Ålesund | 11 (36) | |
Havnevirksomhet | Kristiansund og Nordmøre Havn IKS | Kristiansund | 9 (10) | |
Krisesenter | Nordmøre krisesenter IKS | Kristiansund | 7 | |
Renovasjon | Nordmøre interkommunale renovasjonsselskap IKS (NIR) | Kristiansund | 8 (10) | |
Revisjon | Distriktsrevisjon Nordmøre IKS | Kristiansund | 8 | |
Alarmsentral | Mottakssentral for trygghetsalarmer | Kristiansund | 4 (5) | |
Arbeidsgiverkontroll | Arbeidsgiverkontroll for Nordmøre | Kristiansund | 11 (12) | |
Barnevern | Barneverntjenesten for Kristiansund, Averøy og Gjemnes | Kristiansund | 3 | |
Beredskap | Nordmøre interkommunale utvalg mot akutt forurensning (NIUA) |
Kristiansund | 11 | |
Bibliotek | Kjøp av biblioteksjef fra Kristiansund | Kristiansund | 2 | |
Brann | Brannsamarbeid med Averøy | Kristiansund | 2 | |
Byggesak | Interkommunalt tilsyn i byggesaker | Kristiansund | 11 | |
Friluft | Friluftsrådet for Nordmøre og Romsdal | Molde | 4 (10) | |
IKT | IKT ORKidé | Kristiansund | 11 (13) | |
Innkjøp | Nordmøre interkommunale innkjøpssamarbeid | Kristiansund | 11 (12) | |
Kemner | Nordmøre kemnerkontor | Kristiansund | 4 | |
Kontrollutvalg | Nordmøre sekretærfunksjon for kontrollutvalg | Kristiansund | 8 | |
Kultur | Salg av fagkompetanse | Averøy | 2 | |
Landbruk | Felles landbrukskontor | Gjemnes | 2 | |
Legevakt | Legevakt Kristiansund og omegn | Kristiansund | 4 | |
Opplæring | Nordmøre og Romsdal interkommunale opplæringskontor | Kristiansund | 1 (3) | |
Overgrep | Nordmøre voldtektsmottak | Kristiansund | 3 | |
PPT | Pedagogisk-psykologisk tjeneste for ytre Nordmøre | Kristiansund | 4 | |
Plan | Interkommunal kommunedelplan for sjøarealene på Nordmøre | Tingvoll | 10 (11) | |
Sykehus | Felles plangruppe | MR fylke | 2 (3) | |
Veterinær | Veterinærvakt | Gjemnes | 3 | |
Øyeblikkelig hjelp | Interkommunalt øyeblikkelig hjelp døgntilbud | Kristiansund | 4 |
Ved utgangen av 2015 deltar kommunen i 29 formelle samarbeidsordninger i og utenfor regionen. Eierinteresser i selskaper som ivaretar kommunens rolle som regionsenter kommer i tillegg. Kommunen er også engasjert i andre former for samarbeid som nettverk og løpende prosjektaktivitet.
Bidra til, samt utvikle samarbeid mellom nærliggende byer og naboregionene
Kommunereformen satte dagsorden for mange regionale debatter og muligheter i 2015. De fleste tiltak og forslag ble fortolket i et landskap der grenser, kommunehus og identitet har vært viktige begreper. Kristiansund kommune fikk etablert et forhandlingsutvalg, og har deltatt i regionrådets utredninger. Flere alternative framtidige organiseringer av kommunene i regionen har vært analysert. Ved utgangen av 2015 er diskusjonen smalnet inn til å omfatte, for Kristiansunds del, en mulig kommune bestående av én eller flere de nærmeste naboene Averøy, Gjemnes, Tingvoll, Halsa, Aure og Smøla.
Utfordringer og planer
Kommunereformen vil avklares i 2016, og slik Kristiansunds framtidige rolle som regionsenter.
Kommunereformen vil føre til at mange tjenesteoppgaver som kommunene i dag løser gjennom interkommunale samarbeid, vil bli løst gjennom en ny og sammenslått kommune. Flere av våre samarbeid har til vurdering en fremtidig struktur med tanke på dette. En gjennomgang av alle interkommunale samarbeid og fremtidig tilslutning til disse, vil skje i tilknytning til kommunens videre arbeid med kommunereformen. Tabellen under gir en oversikt over de ulike formelle samarbeidsordningene som kommunen deltar i.
Rådmannen vil kontinuerlig gjennomgå kommunens ulike samarbeidsordninger med utgangspunkt i vedtak i Kristiansund bystyre og den pågående kommunereformprosessen. Kristiansund kommune vil ivareta sin ledende rolle i dette arbeidet for å bedre og videreutvikle tjenesteyting, næringsutvikling og samarbeid på Nordmøre. Gjennom byregionprogrammet vil vi forsøke å sikre en balansert regional utvikling med kompetansearbeidsplasser i alle våre nabokommuner, uavhengig av kommunereformen. Dette kan skje gjennom vertskommuneløsninger dersom det ikke blir kommunesammenslåinger, eventuelt ved å opprettholde en desentralisert struktur i en ny sammenslått kommune.
Kristiansund kommune arbeider med å styrke byens regionsenterfunksjoner på flere måter;
- Bypakken skal bedre framkommelighet og redusere miljøskader og ulykker. Vi er avhengige av bevilgninger i neste nasjonal transportplan, som kommer i 2017, før vi kan sette i gang.
- Sentrumsplanen skal tilrettelegge for et mer attraktivt bysentrum.
- «Byen som regional motor» er et fylkeskommunalt drevet samarbeid med Kristiansund, Molde og Ålesund som gir oss tilgang til kompetanse og tilskuddsmidler for byutvikling.
- «Våre gater og plasser» er et prosjekt i regi av vegdirektoratet og riksantikvaren som skal stimulere til modernisering av byen med utgangspunkt i kulturhistoriske kvaliteter.
Saker om sentrumsplanen og kommunereformen kommer til politisk behandling. Gjennomføring av kommunereformen vil medføre betydelig politisk aktivitet.