{"id":93,"date":"2016-05-20T13:00:56","date_gmt":"2016-05-20T11:00:56","guid":{"rendered":"http:\/\/ksu.wpengine.com\/ksu-2\/framtidsutsikter\/framtidsutsikter\/"},"modified":"2019-05-13T15:37:48","modified_gmt":"2019-05-13T13:37:48","slug":"vurdering-av-framtidsutsikter","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/aarsrapport.kristiansund.kommune.no\/2018\/framtidsutsikter\/vurdering-av-framtidsutsikter\/","title":{"rendered":"Vurdering av framtidsutsikter"},"content":{"rendered":"

Samfunn<\/h1>\n

Som samfunnsakt\u00f8r tar Kristiansund en vesentlig st\u00f8rre rolle enn det som er naturlig for en kommune. Dette viser blant annet Kommunekompasset, hvor vi presterer helt i norgestoppen p\u00e5 rollen som samfunnsakt\u00f8r. Vi leverer byfornyelse, om enn omdiskutert, og iverksetter toneangivende prosjekter som Opera- og kulturhus, Campus Kristiansund og Bolgneset Havteknologisenter. Dette er initiativ som vil farge v\u00e5r by i ti\u00e5rene som kommer. Arbeidet som regionens st\u00f8rste arbeidsgiver fortsetter utrettelig gjennom lederutvikling, IA, NED, naboby-samarbeid, og videre digitalisering og optimalisering av v\u00e5re arbeidsprosesser. \u00c5 v\u00e6re effektiv uten samtidig \u00e5 v\u00e6re en god arbeidsgiver er ikke b\u00e6rekraftig.<\/p>\n

I Kristiansund samarbeider politikk, administrasjon, kultur og n\u00e6ringsliv godt gjennom mange uformelle arenaer for felles nytte. De aller fleste fasetter av kristiansundssamfunnet har n\u00e5 gode samhandlingsarenaer i tillegg til faglige innhold p\u00e5 h\u00f8yt niv\u00e5. Vi fokuserer satsingen gjennom forskjellige kompetansearenaer, konferanser og vi vil styrke rekrutteringen og utbedre noen av de svake punktene i kommunens \u00f8kosystem; fra vugge til grav. Dette svares i hovedsak ut gjennom at vi har vedtatt utbygging av Campus Kristiansund i byens sentrum, tar et helhetlig perspektiv i den kommende pleie- og omsorgsplanen og utvikler et nytt 500 m\u00e5l stort havteknologisenter p\u00e5 Bolgneset, for \u00e5 skape en karrierevei fra campus til arbeidslivet. Med vedtak f\u00f8lger engasjement, og omr\u00e5det rundt Campus-tomten er allerede attraktivt. I 2018 \u00e5pnet Kranaskj\u00e6ret, og i 2019 \u00e5pner kulturfabrikken og Ler\u00f8ys nye simulatoranlegg bare et steinkast unna.<\/p>\n

Vi har v\u00e6rt gjennom \u00e5r med vedtak om, og nedbygging av, sentral n\u00e6ringsvirksomhet og statlige arbeidsplasser. I 2016 snudde dette med tildelingen av politiets l\u00f8nns- og regnskapssenter, og vi har n\u00e5 f\u00e5tt en egen seksjon p\u00e5 r\u00e5dhuset med fylkeskommunale kontorplasser. Tett samhandling med overordnede myndigheter blir stadig viktigere, og vi m\u00e5 stadig skaffe oss nytt \u00f8konomisk og politisk overskudd for \u00e5 ha kapasitet til \u00e5 v\u00e6re p\u00e5 de arenaer beslutninger fattes. At vi for fjerde \u00e5r p\u00e5 rad leverer \u00f8konomisk balanse borger for at vi er i stand til \u00e5 skaffe oss den kapasiteten, men det krever hardt arbeid, b\u00e5de i forhold til politisk nettverksbygging og fortsatt fokus p\u00e5 \u00e5 f\u00e5 mer tjeneste ut av hver krone.<\/p>\n

Posisjonen som regionhovedstad er forsterket gjennom kommunereformen, til tross for at v\u00e5rt omland ikke \u00f8nsket kommunesammensl\u00e5inger. Samtalene om v\u00e5r deltakelse i denne reformen har igjen skutt fart b\u00e5de i Kristiansund og i v\u00e5rt omland. At alle kommunene i denne prosessen har m\u00e5ttet g\u00e5tt i dybden for \u00e5 se hvor avhengige vi er av hverandre, og knyttet nye b\u00e5nd, har v\u00e6rt viktig for Nordm\u00f8res identitet og framtidstro. Fremtiden for Nordm\u00f8re er fortsatt lys, selv om mediebildet ikke alltid reflekterer det samme. De f\u00f8rste interkommunale samarbeidene er opprettet etter at kommunereformen er konkludert. To \u00e5r med en avventende holdning til interkommunal utvikling er forbi.<\/p>\n

2019:
\n\"\"<\/h3>\n

2035:<\/h3>\n

\"\"<\/p>\n

Per 1.1.2019 hadde Kristiansund 24 274 innbyggere. Prognoser fra Statistisk sentralbyr\u00e5 viser at befolkningen i Kristiansund forventes \u00e5 \u00f8ke og vil passere 26 000 i 2033. Frem mot 2035 tilsier prognosen en nedgang i antall barn (0-16 \u00e5r) p\u00e5 2,1 %, og vil medf\u00f8re en forholdsvis moderat reduksjon i antall nye plasser i barnehage og grunnskole. Arbeidsstyrken (18-66 \u00e5r) er estimert \u00e5 \u00f8ke med 1,3 % i 2035 i forhold til i dag. Befolkningsveksten vil v\u00e6re st\u00f8rst blant eldre (67 \u00e5r +) med en \u00f8kning p\u00e5 46,4 %. Andelen eldre vil \u00f8ke fra 17,2 % i 2019 til 23,3 % i 2035.<\/div>\n

Medvirkning<\/h2>\n

I Kristiansund bidrar innbyggerne aktivt i utviklingen av samfunnet. Politiske saker, prosjekter og bygging av infrastruktur er gjenstand for stort engasjement og entusiasme. Oppslutningen fra innbyggerne gjennom arbeid med sentrumsplan, skoler, veier og parker samt egne initiativer med forskj\u00f8nning av byen gj\u00f8r oss optimistisk. Det er mange i Kristiansund som \u00f8nsker \u00e5 bidra til sitt lokalsamfunn, og kommunen jobber stadig med \u00e5 v\u00e6re en koordinerende, konstruktiv og positiv samarbeidspart. Et fokus p\u00e5 bydelsutvikling har gitt fornyet tro p\u00e5 lokalt engasjement. Vi n\u00e5 at denne involveringen av innbyggerne m\u00e5 til for \u00e5 lykkes som kommune i fremtidens Norge. Her ligger Kristiansund et hode foran, og vi m\u00e5 opprettholde denne fordelen i fremtiden. \u00c5 f\u00e5 flere til \u00e5 g\u00e5 fra engasjert til involvert blir stadig mer viktig.<\/p>\n

Medarbeidere<\/h2>\n

Motivasjon og kompetanse er viktig for alle kunnskapsbedrifter. Kristiansund kommune tar dette p\u00e5 alvor og har gjennomf\u00f8rt en mengde kompetanseprogrammer innen v\u00e5re fagomr\u00e5der. I tillegg fokuserer vi p\u00e5 ledelse som et eget fag. Over fire \u00e5r skal v\u00e5re ledere styrkes innenfor de omr\u00e5der som er viktige for deres og ansattes hverdag. To ganger i \u00e5ret m\u00f8tes alle med lederverv i den kommunale forvaltningen i et storlederm\u00f8te, mens enhetslederne m\u00f8tes oftere for \u00e5 jobbe spesifikt med lederutvikling. Planlegging, organisering, ut\u00f8velse av ledelse og kontroll. Vi skal f\u00e5 ansatte og ledere til \u00e5 f\u00f8le, og erkjenne, at de er en viktig del av kommunens eksistensgrunnlag og tjenesteproduksjon. Uten v\u00e5re ansatte stopper den kommunale tjenesteproduksjonen opp. Alle bidrar. Det m\u00e5 vises, og lederne m\u00e5 g\u00e5 foran.<\/p>\n

Kompetanseheving er ferskvare, og n\u00e5 har kommunen oppdatert kompetanse \u00abi banken\u00bb og kan gj\u00f8re nye innskudd og uttak av denne over de neste \u00e5rene. Samtidig erkjenner vi at samfunnet setter stadig nye krav til v\u00e5r kompetanse og en kontinuerlig utvikling er et fundament for \u00e5 inneha denne kompetansen i tiden som kommer. P\u00e5 h\u00f8gskolen vil du treffe mange kommunalt ansatte som l\u00e6rer seg fremtidens arbeidsmetodikk. Dette reflekteres ogs\u00e5 i h\u00f8gskolens lokale tilbud som har g\u00e5tt fra tre til syv studier i denne bystyreperioden!<\/p>\n

Den viktigste kompetansehevingen skjer i det daglige virke. God samhandling og kollegaer som t\u00f8r \u00e5 utfordre etablerte systemer skaper bedre yrkesut\u00f8velse og innsikt i nye m\u00e5ter \u00e5 l\u00f8se oppgavene p\u00e5. Dette gj\u00f8r vi gjennomg\u00e5ende i kommunen, men trenger \u00e5 formalisere denne innsatsen for \u00e5 oppn\u00e5 stadig nye m\u00e5l. V\u00e5rt nye program for lederutvikling tar tak i dette. Lederutviklingen utvides n\u00e5 til \u00e5 innbefatte v\u00e5re avdelingsledere. V\u00e5re avdelingsledere har i snitt 14 ansatte under sin ledelse. V\u00e5r over 100 avdelinger er hver for seg p\u00e5 st\u00f8rrelse med en middels stor nordm\u00f8rsk bedrift og m\u00e5 f\u00e5 tilstrekkelig fokus.<\/p>\n

L\u00e6ring og fornying<\/h2>\n

Mens l\u00e6ring de siste \u00e5rene i hovedsak har foreg\u00e5tt p\u00e5 individniv\u00e5 vil vi i fremtiden se mer holistisk p\u00e5 l\u00e6ringsbegrepet. Vi har satt den organisatoriske l\u00e6ringen p\u00e5 vent mens vi har gjennomf\u00f8rt en storstilt omorganisering som ble p\u00e5begynt i 2013. Vi stuper n\u00e5 inn i en mega-trend; digitalisering av kommunal forvaltning. Fordelen med denne mega-trenden er at den har 3 fasetter som Kristiansund har alle forutsetninger for \u00e5 lykkes godt med; ny og bedre bruk av informasjonsteknologi, mer effektive prosesser og bedre samhandling. Kristiansund kommune har planene klare og har pr\u00f8vd ut verkt\u00f8yene for \u00e5 kunne m\u00f8te dette fremtidsbildet. G\u00e5rsdagens suksesskriterier gjelder ikke lengre. Derfor har vi definert morgendagens. I kommunenorge er Kristiansund en av f\u00e5 kommuner som trekkes fram som p\u00e5drivere i denne retningen. Det er Kristiansund som inviteres til \u00e5 foredra p\u00e5 alle relevante arenaer om fornying og digitalisering. Innen pleie og omsorg tar man n\u00e5 i bruk ny velferdsteknologi, i oppvekstsektoren introduseres barna tidligere og tydeligere for teknologien gjennom personlige kommunale datamaskiner. Innbyggerne f\u00e5r digital post. Byutviklingen baserer seg p\u00e5 fakta gjennom digitale m\u00e5linger i mye st\u00f8rre grad enn tidligere og forvaltningen har f\u00e5tt nye systemer for saksh\u00e5ndtering, oppgavel\u00f8sing og arkivering. Alle ansatte er n\u00e5 p\u00e5 et felles samhandlingssystem og v\u00e5re innbyggere kan f\u00e5 tilpassede tjenester gjennom \u00abMin side\u00bb. Vi har digitalisert v\u00e5re telefonsystemer, gitt alle ansatte verkt\u00f8y for videokonferanser og mulighet til \u00e5 jobbe uten \u00e5 v\u00e6re knyttet til kommunens nettverk fra hvor som helst i verden. V\u00e5r infrastruktur er n\u00e5 klar for en mer digital fremtid.<\/p>\n

\u00d8konomi<\/h2>\n

I \u00e5rene med omstilling fra 2013 har kommunen hatt formidable \u00f8konomiske utfordringer. Dette snudde noe i 2015, hvor netto driftsresultat ble forbedret med om lag 43 mill. kroner. Resultatmessig er kommunen i balanse, men vi trenger et mindreforbruk over tid for \u00e5 skaffe oss det handlingsrom vi trenger for \u00e5 m\u00f8te nye utfordringer og ta en mer aktiv del i samfunnsutviklingen. I 2015-17 hadde vi en \u00f8konomisk forbedring, men denne ble utradert av en \u00f8kning i tjenesteomfanget h\u00f8sten 2017, noe som medf\u00f8rte et \u00f8kt driftsniv\u00e5 ved inngangen til 2018 p\u00e5 over 50 millioner. Vi hadde valgt \u00e5 ikke dra hardt i h\u00e5ndbrekket og senket tjenestekvaliteten vesentlig over natten, men holde en mer robust kurve i v\u00e5rt arbeid med de \u00f8konomiske utfordringene. Dette ble utfordret ved \u00f8kningen i tjenesteomfanget i 2017 og medf\u00f8rer at vi ikke bare f\u00e5r stramme budsjetter i 2019, men at vi ogs\u00e5 m\u00e5 iverksette permanente sparetiltak som vi vil benytte 2019 p\u00e5 \u00e5 utrede og vedta.<\/p>\n

Vi vet at vi trenger formidable \u00f8konomiske l\u00f8ft fram mot 2023. Da vil demografiendringen utfordre oss, nye lover om avdrag p\u00e5 l\u00e5n, statlige effektiviseringskrav og rentebane likes\u00e5. Til sammen vil dette kunne utgj\u00f8re over 100 millioner, og vi m\u00e5 v\u00e6re klare. Derfor igangsetter vi det st\u00f8rste spareprosjektet i kommunens historie.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
(mill. kroner)<\/th>\n2019<\/th>\n2035<\/th>\nEndring<\/th>\n<\/tr>\n
Aldersgruppe<\/th>\n<\/th>\n<\/th>\nkroner<\/th>\nprosent<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
0-5 \u00e5r<\/td>\n194<\/td>\n230<\/td>\n37<\/td>\n19<\/td>\n<\/tr>\n
6-15 \u00e5r<\/td>\n389<\/td>\n371<\/td>\n-18<\/td>\n-5<\/td>\n<\/tr>\n
16-18 \u00e5r<\/td>\n173<\/td>\n154<\/td>\n-20<\/td>\n-11<\/td>\n<\/tr>\n
19-66 \u00e5r<\/td>\n269<\/td>\n288<\/td>\n19<\/td>\n7<\/td>\n<\/tr>\n
67-79 \u00e5r<\/td>\n149<\/td>\n180<\/td>\n31<\/td>\n21<\/td>\n<\/tr>\n
80-89 \u00e5r<\/td>\n130<\/td>\n313<\/td>\n183<\/td>\n142<\/td>\n<\/tr>\n
90 \u00e5r eller eldre<\/td>\n58<\/td>\n121<\/td>\n63<\/td>\n109<\/td>\n<\/tr>\n
Sum utgifter<\/strong><\/td>\n1 362<\/td>\n1 657<\/td>\n295<\/td>\n22<\/td>\n<\/tr>\n
Sum utgifter ekskl. 16-18 \u00e5r<\/strong><\/td>\n1 189<\/td>\n1 504<\/td>\n315<\/td>\n27<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
\n

Siste befolkningsframskriving fra Statistisk sentralbyr\u00e5 ble publisert i juni 2018.<\/p>\n

Tabellen viser demografikostnadene kommunen kan f\u00e5 som f\u00f8lge av forventet befolkningsutvikling. Beregningene m\u00e5 betraktes som anslag og er basert p\u00e5 uendret standard, dekningsgrad og effektivitet i tjenesteytingen. Utgifter til barn i barnehage- og grunnskolealder \u00f8ker i takt med befolkningsveksten og vil utgj\u00f8re om lag 602 mill. kroner i 2035, tilsvarende en \u00f8kning p\u00e5 19 mill. kroner. Innenfor arbeidsstyrken er \u00f8kningen moderat. For eldreomsorgen \u00f8ker kostnadene vesentlig, og spesielt for eldre i alderen 80-89 \u00e5r. Totalt vil kostnaden innenfor eldreomsorgen \u00f8ke med om lag 278 mill. kroner i perioden 2019 til 2035. Kommunen st\u00e5r overfor store utfordringer, og det er avgj\u00f8rende at tjenesteproduksjonen er mest mulig kostnadseffektiv og at organisasjonen er omstillingsdyktig for \u00e5 m\u00f8te endrede krav og behov fra befolkningen.\n<\/p><\/div>\n

Brukere<\/h2>\n

Tilbakemeldingen fra v\u00e5re brukere tilsier at vi generelt leverer gode tjenester med fokus p\u00e5 kvalitet, tilgjengelighet og god brukermedvirkning. N\u00e6ringslivet er stort sett forn\u00f8yd med v\u00e5re tjenester. Unntakene leser man stort sett om i avisen. Det skaper et litt skjevt bilde av kommunens prestasjoner. Gjennom omfattende kontakt med andre kommuner har jeg ikke sett at Kristiansund kommune sitt tilbud til v\u00e5re brukere st\u00e5r tilbake for noen av dem. Dette gjelder ogs\u00e5 de som er antatt \u00e5 v\u00e6re de beste i Norge. Mediebildet blir dessverre ofte en selvoppfyllende profeti hvor arbeidsmoral og innsatsvilje blir offer for opplagstall. Kristiansund kommune gj\u00f8r derimot som alle kommuner mange feil hver eneste dag og gj\u00f8r alt vi kan for \u00e5 l\u00e6re av dem gjennom oppf\u00f8lging i v\u00e5rt avvikssystem.<\/p>\n

Fremtidens utfordring er \u00e5 kunne tilrettelegge for brukermedvirkning uten at man m\u00e5 gj\u00f8re for mange enkeltleveranser. Vi er alle mennesker med forskjellige behov. \u00c5 kunne l\u00f8se denne mangfoldigheten gjennom standardisering og s\u00e5 tilrettelegging er viktig. Bare tilrettelegging vil v\u00e6re for kostbart i fremtidens tjenesteproduksjon. Det foreg\u00e5r mye godt arbeid i Kristiansund for \u00e5 jobbe med denne standardiseringen. Spesielt er dette synlig innenfor v\u00e5re helse- og omsorgstjenester. I hovedsak fordi dette er et nytt felt for standardisering. Et av de mest krevende omr\u00e5dene for standardisering er i v\u00e5re tverrfaglige tjenester. \u00c5 f\u00e5 profesjoner som selv \u00f8nsker en st\u00f8rre plass til \u00e5 respektere andre profesjoners effekt og eksistensgrunnlag er krevende. Brukerne bryr seg ikke om hvem eller hvordan man f\u00e5r hjelp, bare hjelpen virker. Vi m\u00e5 bli bedre til \u00e5 utnytte tjenestedesign for \u00e5 finne gode standardleveranser som er tilpasset v\u00e5re brukergrupper. Den helhetlige Pleie- og omsorgsplanen vil ytterligere tydeliggj\u00f8re dette brukerperspektivet.<\/p>\n

P\u00e5 samme m\u00e5te som respekt mellom profesjoner er viktig, er det viktig at vi samarbeider godt med v\u00e5re nabokommuner. De store oppgavene samfunnet kaster p\u00e5 oss kommer til \u00e5 kreve det. Hver kommune har sine fortrinn. V\u00e5re er blant annet st\u00f8rrelse og kompetanse. Vi har evnen og viljen til \u00e5 levere de beste tjenestene. Ogs\u00e5 for v\u00e5rt omland. Samtidig m\u00e5 vi v\u00e6re ydmyke i forhold til v\u00e5rt omlands spisskompetanse og Nordm\u00f8re har alltid delegert vesentlig myndighet til andre kommuner for \u00e5 l\u00f8se oppgaver p\u00e5 v\u00e5re innbyggeres vegne.<\/p>\n

Kommunen er st\u00f8rste arbeidsgiver i de fleste kommuner. Det som er godt for kommunen er godt for innbyggerne. Det hviler derfor et stort ansvar p\u00e5 den kommunale forvaltningen.<\/p>\n

At vi n\u00e5 er i den posisjonen at vi skal utvikle nye planer og peke ut retningen for regionens utvikling er en fantastisk mulighet for \u00e5rene som kommer. Fotavtrykket vi har satt de siste \u00e5rene vil vare i mange \u00e5r fremover og danne grunnlaget for Kristiansundssamfunnet inn i neste ti\u00e5r. Vi skal levere en forutsigbar kurs for kommunen, dens innbyggere, n\u00e6ringsliv og naboer. Med over 2 000 ansatte, som leverer tilpassede tjenester til 10 000 innbyggere, og generelle tjenester til over 24 000 innbyggere, er vi sammen med n\u00e6ringslivet hoveddrivkraften bak samfunnsutviklingen. Mange gode beslutninger er tatt politisk i denne bystyreperioden som peker ut en slik tydelig kurs. \u00c5 synliggj\u00f8re effekten av denne kursen blir viktig i \u00e5rene som kommer.<\/p>\n

Vi m\u00e5 erkjenne v\u00e5r rolle og utnytte kraften i v\u00e5rt felles \u00f8nske om en enda bedre morgendag.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Samfunn Som samfunnsakt\u00f8r tar Kristiansund en vesentlig st\u00f8rre rolle enn det som er naturlig for en kommune. Dette viser blant annet Kommunekompasset, hvor vi presterer helt i norgestoppen p\u00e5 rollen som samfunnsakt\u00f8r. Vi leverer byfornyelse, om enn omdiskutert, og iverksetter toneangivende prosjekter som Opera- og kulturhus, Campus Kristiansund og Bolgneset Havteknologisenter. Dette er initiativ som […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":28,"menu_order":46,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/aarsrapport.kristiansund.kommune.no\/2018\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/93"}],"collection":[{"href":"https:\/\/aarsrapport.kristiansund.kommune.no\/2018\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/aarsrapport.kristiansund.kommune.no\/2018\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aarsrapport.kristiansund.kommune.no\/2018\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aarsrapport.kristiansund.kommune.no\/2018\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=93"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/aarsrapport.kristiansund.kommune.no\/2018\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/93\/revisions"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/aarsrapport.kristiansund.kommune.no\/2018\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/28"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/aarsrapport.kristiansund.kommune.no\/2018\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=93"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}