I statsbudsjettet for 2017 la regjeringen opp til en nominell vekst i kommunesektorens frie inntekter p\u00e5 2,7 % i forhold til anslag p\u00e5 regnskap for 2016. Beregnet ut fra revidert nasjonalbudsjett for 2016 var realveksten i kommunesektorens frie inntekter for 2017 ansl\u00e5tt til 4,1 mrd. kroner, og ansl\u00e5tt kostnadsvekst i kommunesektoren (deflator) i 2017 var p\u00e5 2,3 % basert p\u00e5 siste vurdering ved framleggelsen av statsbudsjettet 2018.<\/p>\n
I statsbudsjettet defineres frie inntekter som summen av skatt, rammetilskudd og l\u00f8pende inntektsutjevning. I tillegg har eiendomsskatt, tilskudd til flyktninger og kompensasjonstilskudd for investeringer samme funksjon, siden de ikke budsjetteres p\u00e5 rammeomr\u00e5dene.<\/p>\n
Inntektene fra skatt og rammetilskudd \u00f8kte med 32,8 mill. kroner fra 2016 og var p\u00e5 totalt 1 249 mill. kroner i 2017 Dette tilsvarer en nominell vekst p\u00e5 2,7 % fra 2016.<\/p>\n
Kommunens skatteinntekter ble 613,7 mill. kroner i 2017, en vekst p\u00e5 1,3 % fra 2016. Dette er 17,8 mill. kroner lavere enn revidert budsjett. For \u00e5 kunne gi et likeverdig tjenestetilbud til innbyggerne omfordeles skatteinntektene mellom kommunene gjennom s\u00e5kalt inntektsutjevning. Kristiansund har skatteinntekter under landsgjennomsnittet. Dermed kompenseres om lag 90 % av differansen mellom eget niv\u00e5 og landsgjennomsnittet med inntektsutjevning. Inntektsutjevning utgjorde 72,0 mill. kroner i 2017.<\/p>\n
Kommunen fikk overf\u00f8rt 635,7 mill. kroner i rammetilskudd fra staten, en vekst p\u00e5 4,1 % fra 2016. \u00d8kningen skal v\u00e6re med \u00e5 dekke \u00f8kte utgifter p\u00e5 grunn av generell l\u00f8nns- og prisstigning. I tillegg skal de \u00f8kte inntektene v\u00e6re med p\u00e5 \u00e5 finansiere nye oppgaver og tjenester kommunen skal utf\u00f8re for innbyggerne. Samlet var veksten i de frie inntektene 18,2 mill. kroner h\u00f8yere enn budsjettert.<\/p>\n
Utgiftsutjevning i rammetilskuddet skal kompensere kommunene for ulik behovsstruktur, som for eksempel demografiske, geografiske og sosiale forskjeller. Fordi Kristiansund kommune er en relativt lettdrevet kommune gir utgiftsutjevningen en reduksjon i rammetilskuddet. Indeks lavere enn 1 indikerer at utgiftsbehovet er lavere enn landsgjennomsnittet, og for Kristiansund var denne p\u00e5 0,9771 i 2017. Dermed ble kommunen trukket for 28,0 mill. kroner i rammetilskudd i 2017.<\/p>\n
| <\/th>\n | \n 2013<\/p>\n<\/th>\n | \n 2014<\/p>\n<\/th>\n | \n 2015<\/p>\n<\/th>\n | \n 2016<\/p>\n<\/th>\n | \n 2017<\/p>\n<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n |
|---|---|---|---|---|---|
| Andel av totale inntekter<\/td>\n | \n 64,8<\/p>\n<\/td>\n | \n 63,8<\/p>\n<\/td>\n | \n 63,1<\/p>\n<\/td>\n | \n 65,3<\/p>\n<\/td>\n | \n 62<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n |
| Skatt og rammetilskudd per innbygger<\/td>\n | \n 45 597<\/p>\n<\/td>\n | \n 46 440<\/p>\n<\/td>\n | \n 47 395<\/p>\n<\/td>\n | \n 49 777<\/p>\n<\/td>\n | \n 51 416<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n |
| Skatt og rammetilskudd per innbygger i prosent av landsgjennomsnittet<\/td>\n | \n 94,9<\/p>\n<\/td>\n | \n 94,5<\/p>\n<\/td>\n | \n 93,6<\/p>\n<\/td>\n | \n 93,6<\/p>\n<\/td>\n | \n 93,9<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n |
| Andel av driftsutgiftene som dekkes av skatt og rammetilskudd<\/td>\n | \n 65,3<\/p>\n<\/td>\n | \n 63,2<\/p>\n<\/td>\n | \n 64,0<\/p>\n<\/td>\n | \n 65,2<\/p>\n<\/td>\n | \n 62,5<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n Frie inntekter fra skatt og rammetilskudd per innbygger har v\u00e6rt relativt stabilt, og ligget om lag 5,7 % under landsgjennomsnittet i perioden. Kristiansunds forholdsvis lave inntektsniv\u00e5 p\u00e5 skatt og rammetilskudd ses i sammenheng med et lavere beregnet utgiftsniv\u00e5 enn landsgjennomsnittet. Andel driftsutgifter som dekkes av skatt og rammetilskudd er \u00f8kt fra 65,2 % i 2016 til 62,6 % i 2017. Det betyr at driften i mindre grad har v\u00e6rt finansiert av frie inntekter fra skatt og rammetilskudd.<\/div>\n Nye elementer i statsbudsjettet<\/h2>\nInntektssystemet ble revidert f\u00f8r statsbudsjettet 2017. Av st\u00f8rre endringer var at basistilskuddet ble omgjort til en fast del, og en del som ble fastsatt ut fra befolkningstetthet. Videre ble kostnadsn\u00f8klene oppdatert og det ble foretatt en omlegging av de distriktspolitiske tilskuddene. For Kristiansund kommune ble det isolert en reduksjon i basistilskuddet. Det ble likevel mer enn oppveid gjennom at midlene fra basistilskuddet i stor grad ble omfordelt pr innbygger.<\/p>\n Det var flere nye elementer i statsbudsjettet for 2017 som ble finansiert delvis ved \u00f8kte frie inntekter, delvis ved \u00f8remerkede tilskudd og delvis ved reversering av tidligere satsinger.<\/p>\n Dette omfattet blant annet:<\/p>\n
|